Στην εφαρμογή της αξιολόγησης των Προγραμμάτων «Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα» και «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης» που στόχο είχαν την καταπολέμηση της φτώχειας αναφέρονται με ερώτησή τους προς τους Υπουργούς Εργασίας, Οικονομικών και Εσωτερικών 25 βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, ανάμεσα στους οποίους ο Μάριος Σαλμάς, ο Λευτέρης Αυγενάκης και ο Ιάσονας Φωτήλας.
Το Πρόγραμμα «Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα» εφαρμόστηκε πιλοτικά σε 13 Δήμους για το έτος 2014-2015 και το Πρόγραμμα «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης» σε 30 Δήμους για το έτος 2016. Και για τα δύο προγράμματα προβλέπεται ρητώς μια διαδικασίας εξωτερικής αξιολόγησης από το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας & Ανθρώπινου Δυναμικού, υιοθετώντας τις σχετικές ρήτρες του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου για την Κοινωνική Ένταξη περί καλής διακυβέρνησης των πολιτικών καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Για το λόγο αυτό ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί εάν έχουν ολοκληρωθεί οι προβλεπόμενες διαδικασίες αξιολόγησης και με ποιον τρόπο αξιοποιήθηκαν τα πορίσματά τους για τη διαδικασία σχεδιασμού του νέου προγράμματος από 01.01.2017.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης με ΑΚΕ:
Προς τους Υπουργούς
Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης
Οικονομικών
Εσωτερικών
Θέμα: Διαδικασίες αξιολόγησης των Προγραμμάτων «Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα» και «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης»
Στο πλαίσιο προώθησης ενός νέου μοντέλου «ενεργητικών πολιτικών» ένταξης (που συμπληρώνουν τις παραδοσιακές επιδοματικές πολιτικές καταπολέμησης της φτώχειας, επιδιώκοντας τρεις θεμελιώδεις προτεραιότητες: α) στήριξη του εισοδήματος για να διασφαλίζεται αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων χωρίς επαρκείς πόρους, β) σύνδεση με την αγορά εργασίας μέσω μέτρων προώθησης στην απασχόληση, γ) βελτίωση των συνθηκών πρόσβασης σε υπηρεσίες), το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Πρόνοιας εγκαινίασε το Νοέμβριο του 2014 την πιλοτική εφαρμογή ενός προγράμματος ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος με την έκδοση της υπ’ αρ. 39892/ΓΔ1.2/07.11.2014 Κοινής Απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας «Καθορισμός των όρων και των προϋποθέσεων εφαρμογής του πιλοτικού προγράμματος Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα». Το Πρόγραμμα με τίτλο «Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα» ξεκίνησε σε 13 Δήμους στις 15 Νοεμβρίου 2014 και ολοκληρώθηκε στις 15 Απριλίου 2015.
Το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης υιοθέτησε τον Ιούλιο του 2016 την επέκταση της εφαρμογής του Προγράμματος με την έκδοση της υπ’ αρ. Δ23/οικ.30299/2377/07.07.2016 Κοινής Απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Καθορισμός των όρων και των προϋποθέσεων εφαρμογής της πρώτης φάσης του προγράμματος Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης». Το Πρόγραμμα με τίτλο «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης» ξεκίνησε σε 30 Δήμους στις 14 Ιουλίου 2016 και ολοκληρώθηκε στις 31 Δεκεμβρίου 2016.
Και οι δύο σχετικές Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις προβλέπουν ρητώς μια διαδικασία εξωτερικής αξιολόγησης των εν λόγω Προγραμμάτων από το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας & Ανθρώπινου Δυναμικού (βλ. σχετικά το άρθρο 7 της υπ’ αρ. 39892/ΓΔ1.2/07.11.2014 Κοινής Απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας και το άρθρο 12 της υπ’ αρ. Δ23/οικ.30299/2377/07.07.2016 Κοινής Απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης), υιοθετώντας τις σχετικές ρήτρες του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου για την Κοινωνική Ένταξη (Δεκέμβριος 2014) περί καλής διακυβέρνησης των πολιτικών καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.
Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:
Έχουν ολοκληρωθεί οι προβλεπόμενες διαδικασίες εξωτερικής αξιολόγησης των εν λόγω Προγραμμάτων από το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας & Ανθρώπινου Δυναμικού;
Πώς αξιοποιήθηκαν τα πορίσματα των σχετικών αξιολογήσεων για τη διαδικασία σχεδιασμού της πανελλαδικής εφαρμογής του Προγράμματος «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης» από 01.01.2017;
Εφαρμόστηκε από τις αρμόδιες υπηρεσίες η διαδικασία εκ των προτέρων εκτίμησης του κοινωνικού αντίκτυπου του Προγράμματος «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης» που ενεργοποιήθηκε με τις διατάξεις της υπ’ αρ. Γ.Δ.5οικ.2961-10/24.01.2017 Κοινής Απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Καθορισμός των όρων και των προϋποθέσεων εφαρμογής του προγράμματος Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης»;
Έχει σχεδιασθεί από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης και το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας & Ανθρώπινου Δυναμικού το πλαίσιο αξιολόγησης της πανελλαδικής εφαρμογής του Προγράμματος «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης» από 01.01.2017 με βάση το άρθρο 11 της υπ’ αρ. Γ.Δ.5οικ.2961-10/24.01.2017 Κοινής Απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Καθορισμός των όρων και των προϋποθέσεων εφαρμογής του προγράμματος Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης»;
Ζητούμενα Έγγραφα:
Εκθέσεις αξιολόγησης του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας & Ανθρώπινου Δυναμικού για την υλοποίηση των Προγραμμάτων «Εγγυημένο Κοινωνικό Εισόδημα» και «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης»
Έκθεση σχεδιασμού της πανελλαδικής εφαρμογής του Προγράμματος «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης» από 01.01.2017
Μελέτη εκ των προτέρων εκτίμησης του κοινωνικού αντίκτυπου του Προγράμματος «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης» από 01.01.2017
Πλαίσιο αξιολόγησης της πανελλαδικής εφαρμογής του Προγράμματος «Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης» από 01.01.2017
Οι ερωτώντες βουλευτές
Μάριος Σαλμάς
Ελευθέριος Αυγενάκης
Χαράλαμπος Αθανασίου
Ιωάννης Αντωνιάδης
Άννα- Μισέλ Ασημακοπούλου
Γεώργιος Βαγιωνάς
Σοφία Βούλτεψη
Γεώργιος Γεωργαντάς
Στέργιος Γιαννάκης
Βασίλειος Γιόγιακας
Αθανάσιος Δαβάκης
Θεόδωρος Καράογλου
Γεώργιος Κασαπίδης
Αθανάσιος Καββαδάς
Ιωάννης Κεφαλογιάννης
Εμμανουήλ Κόνσολας
Γεώργιος Κουμουτσάκος
Σίμος Κεδίκογλου
Δημήτρης Κυριαζίδης
Αθανάσιος Μπούρας
Βασίλειος Οικονόμου
Δημήτρης Σταμάτης
Γεώργιος Στύλιος
Κώστας Σκρέκας
Ιάσονας Φωτήλας
